撰文/鹏程
原载 观察家 杂志
引用王石的话说，中国是多灾多难的国家，捐款救灾是常态。他没提及救灾体制的常态。中国确实是一个灾难频发的国家，在自然面前，我们无法用“胜利”两个字，只能是迂回和防范，如果事先不作为，就只能是疲于奔命、于事无补的救援。还是大禹做得好，疏比堵好。但是大禹的老家这次遭到了毁灭性的打击，大禹的那个民族在这次地震中支离破碎。
灾难是常态，但是我们的救援机制却只能现摸索，于是有媒体把这次众多民间志愿者的救援行为树立成一个样本，正因为这样的民间样本，让我们真实的看到了一个民族甚至是人类在应对自然灾害时共有的态度。
样本的作用，就是会复制出更多的样本，直至健全一个体系。只是这样的样本，会在我们这个“灾难是常态”的国度以什么样的姿态存在并发扬，光有态度是不够的，光有力量也是不够的，力量的整合与合理的分布是个难题。否则，样本可能一直都停留在样本。
大地震引发的大公民意识
没有人动员，没有人号召，陈光标率领由60辆挖掘机、吊车等大型工程机械组成的救灾队伍，千里驰援四川灾区，几乎与部队同时到达；10位来自山东日照的农民组成的“山东莒县农民救灾志愿者”，开着一辆农用三轮车带着铁锨和100斤煎饼在第一时间到达重灾区；成都的出租车师傅在“5.12”当天星夜赶往都江堰，分文不取的运送伤员；通往重灾区的各条道路上，涌满了帖子“抗震救灾”的私家车；各个QQ群里不断跳动的是灾区的最新信息和物资需求；全国各地的献血站排满了长队，血库满得不能再满；还有各地的人们不断赶赴一线……他们从四面八方赶往四川，带着“做些什么”这个简单急迫的愿望。
他们不论男女，不论老少，不论职位，在这一刻都只有一个共同的名称——志愿者。在那些倒塌的房屋面前，我没时间哭，在那些神经已经麻木的受灾群众面前，我没时间哭，但在这些可爱的志愿者的故事里，突然被感动得哭了。
仅据官方信息：截至5月19日，通过共青团系统报名参加抗震救灾的志愿者达到106万。据粗略估算，成都市民约占10万。其余更多来自川外。除去各地政府、企事业单位组派的大量“成建制”志愿者团队和由学校组织的大学生约占40%，其余便是个人志愿者。而据我了解，没有通过官方组织，自发前往一线的志愿者更是大有人在。他们有的直接前往最危险的一线，有的分布在安置点、医院里，除了前期的废墟救援和运送物资外，后期主要承担着医务护理、群众服务和心理抚慰等工作。各种车友会、登山俱乐部更是一马当先，率先尝试着深入一些处于盲点孤岛的灾区，反馈需求信息，募集物资并组织运送，成为救援中最好的补充。
这是一次民间力量的集中爆发。数年来仅是高校沉默发酵的志愿者文化，在中国人传统中的守望相助和舶来的“义工”精神在人类共同面临的灾难中瞬间融汇在了一起，随着这次志愿救援行动，获得了一个集中释放的机会。
这是中国未曾出现过的民间大爱。他们出钱出力、献血流泪，戮力同心。这次灾难是我们十指连心的痛，痛的是每一个同胞，然后激发了久违了的人间温情。有人说，这场灾难，让中国的80后在一夜之间成熟起来。是的，这个浩浩荡荡的志愿者群体里，80后成为了绝对的中坚，正是人类与生俱来的使命感与责任感，让他们找到理想的最高升华。
这也是一种公民意识的觉醒。公民意识的觉醒还不仅仅停留于在救灾过程表面，对于救灾物资与款项的监督中表现得淋漓尽致。他们有效地补充了政府监管不到的地方，填补了政府救助不力的死角，最大限度地降低了灾难所带来的进一步危害，避免人为产生的负面作用。
***在1945年对黄炎培说过一句很著名的话：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”灾难让人顿悟，灾难让人觉醒。有了“人人起来负责”的社会责任感，大家对政府及官方机构救灾活动的监督，则是“人民起来监督政府”具体体现。
比如网友曝光成都市区惊现救灾专用帐篷和监督公务员如警察；德阳民众曝光当地有公务员将救灾物资拿给自己家人变卖；帮助都江堰聚源小学和绵竹五福二小的家长请求官方彻查校舍倒塌原因；还有集体要求在灾区殴打志愿者的公务员道歉等等……公民意识的觉醒，同时就意味着民间自发的监督力量与维护自身利益的意识更加强烈。同时，我们也看到，众多的志愿者甚至宁愿费很多周章，亲自把物资发送到受灾群众手里，或者委托给信得过的NGO（非政府组织），因为他们觉得这样做更有意义，就是想使救灾物资最大限度，高效准确地发放到民众手中，少去了中间环节，而且很放心。
一次民间大救援的参考样本
关于各种各样的救援故事我能列举很多，但是现在我只想从相对专业一点角度去树立一个真正的救援样本。比如，陈光标的工程车和机械救援队，比如，很多就近的大型机械能否在短时间内成为一支支迅速集结的救援队？
有一批特殊的志愿者，他们是资深的驴子和户外运动爱好者，在这次5.12大地震中，他们利用自身的这些优势第一时间冲向了救灾的最前线。
5月13日下午，一个山友QQ群比平时忙碌了几倍，北京的一山友迅速筹集了几万元现金和装备，很多一定野外生存能力和登山经验的山友马上前往某户外俱乐部集合，还有不少是从外地赶来，然后立即前往重灾区。几乎同一时间，四川省登山协会也召集了在成都的会员，组建山地救援队前往震中映秀。还有一直一支半官方队伍，即民政部紧急救援促进中心的山岳救援队。这支救援队2003年在北京市登山协会的组织下成立，队员是来自各行各业的志愿者，平时各司本职，定期培训，一旦遇到突发事件紧急集结。
为什么说这些救援队要相对专业一点？因为除了野外经验极其丰富和精良专业的户外装备外，很多人都跑遍了当地的山山水水，同时还掌握着一定的急救技能。在特殊环境下，能起到重要的作用。比如有山友告诉我，这次他们又接到命令前往映秀的高山上搜救失事的直升机，在近80度的陡坡上，他们的溜索、下降等登山技巧便派上了用场。
四川省登山协会的山地救援队是虽然隶属于省体育局，但是救援队却是没有编制没有资金的，队员都是民间自发组成的，他们原本只是针对山友在登山过程中遇到意外而组织救援。这次地震发生后，他们马上想到了自身的优势，迅速召集了一些各方面有经验的户外老手，他们中有专业的山地救援精英，攀岩高手，冲锋舟爱好者，甚至还有动力伞运动员，大部分人的特长都在一线发挥了出来。他们来自各行各业，平时各司本职，定期培训，一旦遇到突发事件紧急集结。短暂分工后，6名志愿者在队长陈凯的带领下前往旋口和映秀实施救援，本来，他们的任务只是去营救9名失踪的“山友”，但没有想到的是他们6个人居然在没有任何部队的帮助下带了183个中学生、52个教师和300多个其他受灾群众走到了安全地带。同时救援队还有另有4名志愿者前往银厂沟，他们的主要任务是为前一天进入灾区的部队做山地向导，支援补给。
另一支国字号的半官方救援队也很抢眼：5月14日，民政部紧急救援促进中心的山岳救援队首批18名志愿者从北京出发。18个人在抵达四川当晚就下到彭州，到达龙门口镇，15日早晨进山搜索，这条线路往返46公里，海拔从900多米爬升到2300多米。救援队一路搜救到23人，其中1人在救出后死亡，10人经包扎处理后被直升机接走，12人被救援队带回。5月16日，救援队进入回龙沟——这个峡谷随时有滑坡的危险，军队曾进去过1公里，因有人受伤而退出。最后成功救出8名幸存者。
和普通的救援队或志愿者相比，这些有专业户外运动经验的救援队的优势和特征是明显的：具备一定的山岳救援的技能技巧，是科学的也是量化的，有救援体系、救援流程、救援配置，有技术救援、搜救救援，有医生护士，有通讯保障队员，地质专家。地震大救援，在他们的经历中，这也是第一次，他们谁也无法想到，自己平时的业余爱好在灾难时刻成为了重要的力量。正是这支来自民间或半官方的救援队在冒着不断的余震、泥石流、塌方、疫情等危险，一次次成功出入常人难以想像的地带，让我们看到了一次民间救援的真正力量。
这同时也给了我们思考，这样的模式能否复制？哪怕让每一个普通民众随便掌握一点点避险逃生技巧，结局会是怎样呢？
民间救援如何成为常态？
大地震唤起了大多数人的一腔热血，他们中有越来越多志愿者自发组织前往重灾区进行抗灾救灾。然而良好的愿望都能收到良好的效果吗？同时，面对庞大的民间力量，如何组织和协调，对政府来说是一个考验。
在一腔热血和“灾区一日游”的实际效果面前，很多志愿者自己也在反思。大地震是地质构造的大整合，也同时将对我们的生活产生不可估量的影响。汶川大地震唤醒了国人的公民意识，是否也意味着新一轮社会整合的来临？
相比一些有国际背景的组织有条理的组织，我们的志愿者力量广泛，但却不集中。在灾难是常态的中国，为何一直没有形成一个有序且有效的防范和救援体系？这次民间力量的大爆发又意味着什么？如何引导与规范这股潮流？无论是专业的救援队还是民间的志愿者，都应该思考。
为什么我们会对日本救援队为死难者默哀和为没救出生还者内疚的行为而感动？据了解，在地震常发的日本，地震救援显得比较有序，其中就有有很多非营利组织在协调和运作志愿者队伍。志愿者的后勤也有保障，钱和物质都有人捐赠，包括长期捐赠和应急捐赠，不会出现“山上他救别人，山下别人救他”的现象。1995年阪神大地震，日本参与救援的志愿者多达150多万，但却秩序井然，汇聚成一股巨大的能量。
不必为在救援中没亲自到一线而懊恼，仔细想想，要成为一个合格的志愿者却绝对不是仅有热情就可以了的。比方，要发挥特长。比方，要经过训练。比方，要有系统的组织……
特长很简单，你会什么，灾区需要什么，对应起来了就可以了。这个门槛比较低。灾区需要劳动力，但是几百万的人都跑去捡砖头，搬物资，光运输和后勤补给都会让灾难更加沉重。
我想说的是训练，这个是所有志愿者都很摸不着头脑的事情。不仅是志愿者，每一个人都应该接受紧急避险逃生的训练。驴友因为自己的爱好，自发的学习和实践了很多野外生存技能，自发购置了许多装备，也没人给他们规定必须要训练。
那训练什么？怎么训练？在我们从小到大接受的教育体系里，我们很少接触到这样的训练，以至于地震当天，并非震中的成都就出现了一些惊慌的人从楼上跳下而丧生。地震没有夺去的生命，竟然被自己柔弱的心里素质给夺去了。
我们大多数人的感觉是，灾难总是离我们那么遥远。
倒是重灾区安县一所学校的故事让我们感动，因为那位可敬的校长一直防患于未然，除了不断坚固并非想像中那么牢固的教学楼外，他自发的制定了一套紧急疏散预案，并且经常像紧急集合一样的折磨师生们进行演练。1分36秒，这是他们地震当天按紧急预案全部逃生所用的时间。2200多名学生和上百名老师无一伤亡，他们集中在平时划定的安全地带，平静的等待他们那位出差在外的校长。
“每个班的疏散路线都是固定的，学校早已规划好。两个班疏散时合用一个楼梯，每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也是固定的，每次各班级都站在自己的地方，不会错。教室里面一般是9列8行，前4行从前门撤离，后4行从后门撤离，每列走哪条通道，娃娃们早已被事先教育好。孩子们事先还被告知的有，在2楼、3楼教室里的学生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4楼、5楼的学生要跑得慢些，否则会在楼道中造成人流积压。”
……
见多了媒体上所谓的各种预案，但很难见到预案是如何落实到我们都能阅读的文字，也很难体会这些预案是怎么落实到我们每一个人身上的。就像这所学校一样，那么简短的几行文字，校长近乎无情的要求，换回来的却是2200多名学生，上百名老师的毫发未损！
救援的常态是防范，防范的常态是不需要救援。
